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农民合作社、农业企业 , 如何拿补贴?
作者:峰云汇粮食银行    日期:2017/7/2 17:27:34    人气:7063


国家对合作社的惠农政策很多,按照惠农政策的涵盖范围及其特点,这些政策可以分为三大类:优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
1、优惠政策
合作社可以享受土地流转补贴、税收减免、用水用电优惠等优惠政策。
土地流转优惠
全国很多地区对合作社土地流转有补贴,比如天津、河北等地流转土地100亩以上用于规模化粮食生产,给予土地流转方一次性奖励每亩100元至200元。
税收减免优惠
一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品,可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品,免征增值税;合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机,免征增值税等。
用电用水优惠
规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价;电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
2、补贴类政策
国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等,该政策从2003年开始实施,主要的农业补贴有:
种粮直补、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场(小区)建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
3、专项扶持类政策
国家为扶持某些产业拿出专项资金,扶持资金力度大,覆盖范围相对较小,需要在项目通知后申报争取。我国专项扶持项目比较多,比如:
农业综合开发贷款贴息项目,要求单笔贷款不低于100万元,不高于6000万元。
农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目,扶持资金80万元至160万元。
规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目,扶持资金20万元至80万元。
“菜篮子”产品生产扶持项目,扶持资金100万元左右。
农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目,扶持资金龙头企业100万元至300万元,合作社50万元至150万元。
国家补贴如何申请
省级每年根据当年扶持政策和预算资金安排情况,向设区市、直管县农民专业合作组织主管部门(财政、农业或农工部)下达申报通知,明确申报条件、扶持内容、每县申报个数等内容。符合申报条件的农民专业合作组织,在申报通知下达后可向县级主管部门提出申请,县级主管部门对材料的合规性、真实性进行审查,按照公开公平公正的原则确定县级上报合作社名单。
合作社申报补贴条件
符合《中华人民共和国农民专业合作社法》设立条件,依法登记注册2年以上;按照《农民专业合作社会计制度(试行)》(财会〔2007〕15号)的规定进行会计核算,具有比较规范的财务管理制度;具有一定的服务能力,能有效地为成员提供农业专业合作服务,成员原则上不应少于100户。
申请补贴政策的三大要点
1怎样组织项目申请材料?
对项目通知进行剖析,分析其特点和适用范围,根据项目特点合理制定申报排期,编制申报材料。
项目材料要突出
辐射带动能力强,促进周边群众增收作用显着。
无污染,对生态环境无不良影响,甚至对环境有益。
项目的实施符合当地主导产业发展方向或能引导地方农业发展。
2怎么成功申请项目?
及时获取项目申报通知 九大部委及其省、市相关网站上多浏览,及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。
筛选适宜项目 项目很多也很好,但是不一定合适你,要筛选适宜的项目申报。
项目申请报告 编写项目申请报告要结合自己切实可行,是项目申报成功的重中之重。
按时呈报相关部门 农业部门很多、项目部门也很多,必须按照项目通知要求,准时呈报给对口的部门。
及时沟通和规范运作 现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后,才能获得相应的扶持、奖励资金,因此,及时沟通、规范运作必不可少。
3怎样通过最后项目验收,拿到资金?
项目验收很关键,为防止项目资金投入到其他地方乱用,现在项目多为先建后补模式,因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能否到账的问题。
规范运作,项目资金要用到项目上,不能乱用。
提前准备,包括项目答辩材料,现场建设、财务报表等要准备妥当。
勤沟通,多跑腿。多和地方政府沟通,多和专家沟通,让他们帮助支招儿,把项目做好。
关注项目实施验收信息。项目实施标准及验收信息会在政府网站或者由省市县下发到合作社,合作社要及时掌握验收考察信息,给自己争取准备时间。
---政府网。
农业补贴申请变简单
1、农业大户也能申项目,不再要求是独立法人
政策规定,经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、社会化服务组织等新型农业经营主体,都可以纳入产业化经营项目的扶持范围,不再受独立法人资格条件的限制。
您瞧,申请的门槛进一步放宽。您没在工商部门注册不要紧,只要是在相关部门登记就行。农业大户、家庭农场都可以申请项目,对新型农业经营主体的扶持是越来越多呀。
2、申请主体不必“两年连续盈利”
对于农民合作社和龙头企业来说,只要是在工商部门注册1年以上、具备可持续经营能力,都能够申报产业化经营项目。但许多人都反映,准备材料,还真是件麻烦事。
这次的规定,给您的申报送了颗“轻松丸”——这些申报材料要取消:70%以上来自企业注册地、两年连续盈利、资产负债率、银行信用等级、“三不欠”、固定资产净值等的规定。
也就是说,申报材料更简单了,您就能腾出更多的精力,把项目做好、做精、做扎实。
3、对于财政资金的投入,农民也能持股
这次的政策明确:鼓励部分财政资金的投入,由农民或农民通过合作社,对龙头企业持股。
通常来看,咱们国家的农业产业化经营都是采取“龙头企业+农户”、“龙头企业+专业合作经济组织+农户”等组织形式。比如,农民把土地流转给企业,企业做项目、开公司,农民再到公司里打工。农民和企业是一体的,但是持股和不持股的角色就有很大不同了。
您想想,如果农民能够在投入资金中持股,就意味着能够享受分红。如果企业经营得好,又有工资、又能分红,收益肯定比光给企业打工强。
4、鼓励各省实行资金“先建后补”
新政策提出,各省可以实行“先建后补”,项目立项批复后先实施、后报账,待项目全部完工、经县级财政部门和农发机构验收合格后,再予以报账。也就是说,您不用等钱再建设,只要申请成功了,项目建设就可以开始,只要留好各种票@据,到了项目结算之时,都给您补上!
国家规定了:报账凭证的日期,可以追溯到县级财政部门和农发机构正式行文上报日。不过,项目可行性研究、初步设计、环境评估等前期费用不能报。
农业产业化项目,一般是由各市县的农业(农经)部门或省级相关单位具体组织管理和实施,各省(市、区)农业厅做好监督检查。所以,您可以找当地的农业部门询问详情、递交材料。
一、如何拿优惠政策?
首先明确合作社(或农业企业)发展所处的阶段,特别初始阶段的需要做好项目可行性研究报告,然后找当地农委、发改委做好报备,明确各行政部门的职能特点,得到政府批复后到相关部门申请政策优惠。
获得优惠政策的关键:编写一份高质量、有亮点、有优势的可行性研究报告将能够架起合作社与政府之间的沟通桥梁,获得优惠政策的支持。
二、农业补贴的种类:
1)2003年开始,国家对种粮农民实行直接补贴及农资综合补贴。
2)2007年开始,生猪标准化规模养殖场(小区)建设,农业保险保费补贴试点。
3)2008年,对粮食大户的奖励政策,继续实行粮食最低收购政策,奶牛标准化规模养殖小区建设。
4)2012年,肉羊肉牛标准化规模养殖场(小区),畜禽养殖场进行标准化改造。
5)2013年,继续完善农业保险保费补贴政策。增加农业保险品种,开展农作物制种、渔业、农机、农房保险和重点国有林区森林保险保费补贴试点,增加农业保险品种。
6)农资综合补贴、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
三、拿到农业补贴三大绝招
绝招1:查条文,筛信息
及时关注科技、发改、财政、农业、商务、林业、供销总社、水利、工信九大部委及其相关的省、市部门网站农业补贴类信息。了解关键技术、合作社自身建设、配套服务设施、人才培养等方面来了解政府的补贴。结合自身的实际情况,筛选出适合自身的补贴类信息,从而向对口部门申报相关的农业补贴。
绝招2:申报材料结合当地,突出带动性。
申请补贴需要提交申报材料,如果申报材料不规范,不能体现自己的优势和特点,专家不能充分理解不能评判,造成申报失败。项目申报准备工作应该从人员安排,文件解读、规划计划、机构对接甚至资质准备等都需要合理的安排时间进行准备。
绝招3:多找政府,加强沟通。
项目要提前立项给政府报告,项目实施过程要汇报,加强政府相关部门沟通,验收工作也做充分,补贴类都是"先建后补,先干后奖",验收关系到最终补贴是否能最后到账,加强与相关部门的沟通,做好信息畅达,通过这几个方面来展开项目实施工作,提高申报成功率。
四、项目资金篇
1、如何策划项目?
获取项目信息时,判断项目的侧重点,把握项目的申报重点,熟悉项目申报流程,把项目申报条件与自身条件对比,看是否有切入点,根据自身产业切入项目重点编写项目申报材料。
2、向哪些部门申请项目?
大中型沼气工程中央投资项目,扶持"菜篮子"产品生产项目-农业部;新网工程-供销合作社;农业产业化经营项目、土地治理项目-农业综合开发办;沼气工程项目-农委、农源办;环保项目-环保局、发改委,科普惠农项目-科委;财政支农标准文本-财政局、农委;贫困地区的农产品加工型项目及其他项目-扶贫办;其他的专项-对应相关部委等等。
3、怎样获得资金?
获得项目申报通知-编写项目申报材料-递交给县(市)相关部门-专家审查-递交省级政府-中央相关部委-审批通过-项目建设-项目验收-获得项目资金。(特别提示:提前立项,报备相关部门。有部分国家支农项目不在政府网站上公开,而是直接下发到省厅-市局-县局,由县局通知本辖区内符合条件的合作社,在所在县的相关部门立项备案,对于拿到这部分项目资金必不可少。同时,农合论坛信息畅达,可以给提供部分不直接在网站上公开的项目信息,帮你把握时机,拿到项目资金。)
4、如何善后?
对于规模化项目往省级单位申报的,需要合作社(或农业企业)从项目答辩、现场考察、合同签订、过程监理等方面着手准备。这不仅仅需要仔细研读项目申报指南,完善申报材料,还需要财务等多方面配合才能完成验收工作。获得项目资金的关键:获得项目资金的关键在于要快人一步了解项目申报信息。虽然每年的项目申报都保持连贯,但申报时间并不固定,且由于政府对此推广力度有限,一般企业很难掌握到相关时间方面的信息。


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